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畜牧行業復工復產效果明顯
     -- 中國畜牧業協會抗擊新冠肺炎疫情工作簡報(第三期)
原發表日期: 2020-02-28  文章來源: 中國畜牧業協會  
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  在黨中央、國務院的統一部署下,農業農村部聯合國家多部委接連發文,不斷出臺利好畜牧生產的相關政策措施,明確一系列特別支持幫扶政策,助推企業復工復產,各地交通也正逐漸恢復,確保“米袋子”、“菜籃子”產品和農業生產資料正常流通、及時進場入村。結合分會收集到的會員企業反饋情況來看,我國畜牧產業復工復產的整體效果明顯,以受新冠肺炎疫情影響最為嚴重的家禽產業為例:
  一、部分會員企業復工情況
  1、寧夏:寧夏曉鳴農牧股份有限公司從2月17日開始恢復正常生產。
  2、湖北:處于疫區的湖北家禽企業,生產經營也有所改善。湖北科寶公司是白羽肉雞祖代企業,近日實現自疫情發生以來第一批跨省父母代雛雞銷售,運往江蘇,基本順利,目前,企業正在積極申請復工。
  近期,湖北省召開有關“生活物資供應與配送”專題會議,研究決定:指令武漢市督促相關區,落實省指有關政策要求,迅速有序在白沙洲、四季美兩大批發市場恢復水產品交易業務;省公安廳交管局根據國務院、省防指有關文件精神,已開通“湖北交警微信公眾號”相關功能,手機搜索下載后接其要求填寫資料可登錄,運輸農產品/生產資料等車輛〈隨車人員〉在省內可按申報路線(點對點)往返,不必如以前復雜繁瑣辦證。以上兩條對積壓農產品之運銷、農業生產資料進村入店,應是重大利好。
  3、河北:河北玖興農牧發展有限公司反應:交通情況明顯好轉,河北省內所有卡點、關卡已于2月23日取消。
  4、山東:山東民和牧業股份有限公司,是國內白羽肉雞父母代存欄最多的一條龍企業。該企業生產經營基本恢復正常,之前在飼料保障、雛雞銷售、開具檢疫票方面突出的困難已基本消除。目前的問題是,受疫情影響雞產品需求減少,雞產品銷量減少,屠宰場走貨不暢。
  5、正大集團(中國區)家禽事業線:除湖北分公司尚未正式復工外,其他省區的分公司基本恢復正常生產經營。
  二、黃羽肉雞產業恢復情況
  2月17-23日,根據黃羽肉雞養殖企業填報的數據來看,活禽無害化處理情況明顯改善,多數企業已不處理活禽(所監測18家企業中只有1家企業仍有活禽無害化處理,但該企業的周處理數量已環比減少了三分之二);禽苗無害化處理仍普遍存在,但處理數量大幅減少,有的種禽企業已停止處理禽苗(廣西涼亭、安徽順安、四川巨星)。當前雞苗和活雞價格上漲速度較快,企業種蛋轉商情況已有極大改觀和數量上的普遍減少。交通運輸方面,公路、高速、火車站等均有所改善。
  三、白羽肉鴨產業恢復情況
  1、經過國家各部委和各級地方政府的協調,白羽肉鴨生產基本回復正常,鴨苗運輸、飼料供應、屠宰企業開工生產等問題都得到了解決,只有少數臨近武漢的地區和企業還受到一些影響,主要是人員封閉隔離措施還比較嚴格,造成屠宰企業的職工不能按時到崗。
  2、各冷藏企業恢復生產后,鴨產品庫存呈持續增長的趨勢,鴨產品存貨量普遍增加,但是鴨產品走貨緩慢。屠宰廠呼吁國家盡快開放禽類的活禽交易和產品市場,以應對將來消費市場開放、學校開學、工廠復工后禽肉需求增加的局面。
 
  【政策建議】
 
  鑒于新冠肺炎對禽產業產能造成的巨大損失,建議加強禽產業支持力度。在全面加強疫情防控的同時,制定下發關于養禽業的保護性政策,扶持養殖企業渡過難關,發揮“禽肉替代豬肉保供給”的積極作用,適當調節豬禽肉進口節奏,做好第二季度肉類價格上漲應對預案,總結五條建議:
  1、對祖代存欄種禽進行補貼
  祖代種禽企業因種苗禁運滯銷,種禽生產能力受到嚴重破壞。為保護種禽生產能力,促進家禽業持續健康發展。建議中央財政參照2013年農業部辦公廳、財政部辦公印發《關于做好祖代種雞補貼有關工作的通知》的文件,對持有《種畜禽生產經營許可證》的祖代種禽場按存欄量給予一次性生產補貼,每只補貼100元。
  2、對家禽生產固定投資項目給予專項扶持
  非瘟疊加新型肺炎,將加劇我國肉類供應短缺局面。新型肺炎疫情的防控,猶如非洲豬瘟的防控一樣,是重中之重,但生產、生活也要繼續,目前過度使用防控措施,不僅不利于疫情防控,也會增大疫情過后整個生活物資供應的問題。一旦在養殖業劇烈萎縮的后果下,將無法保證自給自足。為此建議政府對家禽場、孵化廠、屠宰廠等家禽業生產性改擴建項目列入政策扶持,為“新冠”病毒疫情的后時代提供肉類保障。
  3、對畜禽企業適當減免各種稅費
  自2020年1月20日至2020年5月31日,對畜禽養殖(包括種畜禽養殖)、加工和冷凍冷藏企業免征企業所得稅;對于增值稅實行即征即退,適當減免地方稅;減免部分政府性基金和行政性收費;對進口的祖代種畜禽免征進口關稅。
  4、適當調減、控制進口豬肉和禽肉的節奏,為正在從低迷走向復蘇的養殖產業爭取寶貴時間
  錯過一季度的消費黃金時期,二季度的傳統淡季有可能淡季不淡,預計肉品價格會溫和上漲,市場作用就會自動增加養殖戶信心。2019年,受非洲豬瘟影響,進口禽肉的口子開的有點快。為合理保護國內養殖企業的利益,建議控制進口肉品的數量和節奏,為畜牧養殖產業恢復贏得寶貴的時間。
  5、做好可能出現的第二季度短期的價格上漲應對預案,建議國家建立雞肉臨時收儲制度
  因疫情受到重大影響的2月份及可能遭受疫情影響的3月份,肉雞生產大范圍受阻,影響第二季度肉雞供給能力。非洲豬瘟疫情下,雞肉作為豬肉的最佳替代品,為肉類產品供給發揮了重大支撐作用,而進入第二季度,可能出現面臨豬肉和雞肉供給雙短缺的嚴峻形勢,雖然消費也會有所減少,但肉類供需短期將可能出現缺口。目前,屠宰企業雞產品滯銷,建議由政府來收儲當前銷售難的肉雞產品,可用于第二季度的投放,保障市場供應。  

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